12月21日，江苏省人力资源和社会保障厅举行发布会，对《江苏省“十三五”人力资源和社会保障发展规划》作了介绍和解读。

“十三五”人力资源和社会保障发展规划是在江苏率先全面建成小康社会的决胜阶段和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段，经江苏省人民政府同意、由省政府办公厅颁布实施的省级重点专项规划。规划描绘了“十三五”江苏人力资源和社会保障发展的蓝图，社会就业将更加充分更高质量，社会保障制度将更加公平更可持续，人才队伍将规模更大结构更优，人事管理制度将更加规范更加健全，职工工资收入将稳步增长，劳动关系将保持和谐稳定，公共服务能力将进一步提升。

规划明确在经济发展新常态下，将保持五年城镇新增就业500万人以上、城镇登记失业率控制在4%以内，努力扶持城乡劳动者自主创业50万人；在社会保险制度已全覆盖的基础上，将基本实现法定人群全覆盖，城乡基本养老保险、基本医疗保险参保率达到98%；在提高人才资源数、专业技术人才数、高技能人才数三个总量指标的基础上，提出了高、中、初级专业技术人才比例13:41:46、每万名劳动力中高技能人才数700人的结构指标，着力推进江苏从人才大省向人才强省转变。规划还提出高校毕业生年末总体就业率90%、劳动人事争议调解成功率70%、社会保障卡持卡人口覆盖率90%等量化指标。

规划从推动实现更加充分更高质量就业、建立更加公平更可持续的社会保障制度、加快建设人才强省和人力资源强省、提高公务员管理科学化法治化水平、深化人事制度改革、推进工资收入分配制度改革、积极构建和谐劳动关系、加强人力资源社会保障公共服务体系建设等八个方面提出了主要任务和举措。

对于群众关心的人社热点问题，规划中也均有所安排。“十三五”时期，贫困家庭子女、未升学初高中毕业生等六类重点人群可免费接受职业培训，各类创业者可免费享受创业培训、创业指导、信息咨询等基本公共服务，城乡居民大病保险将进一步健全重特大疾病保障机制，城乡劳动者跨地区就业、跨制度流动时社会保险关系转移接续将更加顺畅。同时，按照国家统一部署，江苏将落实渐进式延迟退休年龄政策，开展长期护理保险制度试点，实施全面治理拖欠农民工工资行动计划。

为确保五年蓝图如期实现，规划确定了“十三五”期间推进建设的9个重点工程项目，包括全民创业工程、促进就业项目、社会保障重大项目、人才队伍建设项目、公务员依法履职能力提升工程、全面治理拖欠农民工工资行动计划、构建和谐劳动关系项目、人力资源社会保障公共服务体系建设项目、“金保工程”二期（智慧人社）建设。这些工程项目将是落实规划的重要抓手。

新闻发布会上，省人力资源和社会保障厅有关方面负责人还就记者们关心的热点问题回答了提问。

*文章来源：江苏省人社厅、HRoot